从“病区”到“特区”:失管老旧小区走出治理新路

2019-12-11 10:49:57   来源:北京日报   

春秀路小区物业为居民提供维修服务,帮助居民解决水暖问题。 本报记者 邓伟摄

  新闻阅读提示

  治理原则和目标

  健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥?#21644;?#32452;织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。

  ——《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

  健全精治共治法治的城市管理体制机制。制定实施物业管理条例。分类完善物业管理。健全老旧小区更新改造和日常管理维护长效机制。

  ——中共北京市委贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见

  本报记者 赵莹莹

  从架空线“蛛网”缠绕到视野干净明亮,从私搭乱建到井?#25381;行潁?#20174;投诉无门到主动上门……仅仅一年多的时间,?#25381;?#19996;直门外大街的春秀路小区焕然一新。用小区自管会主任常慧林的话说,“在东外大街,我们如今成?#21496;?#27665;口中的‘特区’,特别不一样的社区。”

  社区是城市治理的基本单元,社区精细化管理的水平,也直接影响着城市基层治理的水?#20581;?#22312;首都北京,有一大批作为市管企业家属区的老旧小区,由于常年缺乏物业管理,社区面貌日渐衰败。如何让失管“家园”摆脱困?#24120;?#21271;京搭建了全国首个非经营性资产集中管理处置平台,将失管社区纳入平台,引入物业管家,从而走出一条社区治理的新路径。

  从无到有 失管小区迎“管家”

  建成于1984年的春秀路小区,属于上世纪80年代常见的国企职工宿舍,楼栋不多,楼层不高,一个小院儿里住着的402户人家,几乎都是熟人。在小区里住了30年的常慧林,眼瞅着小区在岁月的流逝中一天天破败。

  私搭乱建、杂物乱堆乱放、小广告遍布楼道、路灯长年“罢工”……就像一个患了重病的人,小区的公共管理陷入半瘫痪状态。“曾经,10号楼着火时,消防车开到门口却进不来,就因为消防通道都被占了。这可是生命通道啊!”常慧林向记者形容,早晚上下班时,汽?#36947;?#21485;声在小区此起彼伏,“为啥?催着行人赶紧让路。”

  与春秀路小区类似的市管企业家属区,统称为非经社区。由于产权单位解体,或者企业经营困难,小区连最基本的物业管理都难以维持。如何让这类失管小区转入正轨?#31354;?#26159;北京社区治理面临的一道难题。

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